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据人民网消息,备受网友关注的“大肚女孩”苏田田于7月11日不幸逝世。而在她辞世35天后,她的母亲郑金凤才接到龙岩永定县红十字会关于签收爱心人士捐赠的5万元善款的通知。对于迟到的救命钱,福建永定县红会办公室主任沈卜魁称,捐款要由县卫生局局长签字后才能转存,“但县里正在换届,目前卫生局长还没有到位,没有他的签字,我们不能转出”。
不难发现,从炫富女孩郭美美事件开始,中国红十字会便被舆论(特别是网络舆论)顶在风口浪尖上,公信力降至前所未有之低。直接表现是多个省份红会近日来所收到的社会捐款数目低至可以忽略不计的程度。除去公众所关心和质疑的“郭美美所炫之富与善款有无直接关系”这个导火线,到底还有什么原因,让这个原本在民众心中以弘扬“人道、博爱、奉献”为宗旨的社会救助团体,在两个月内陷入困境重重的舆论信任危机之中?
首先,商业模式的嵌入,让红会的功利性质备受质疑。在郭美美事件中,中红博爱项目借红会之名招商并向公众进行保险等广告的精准投放,这种模式若放在与慈善团体无关的商业策划中,不会引发舆论这么大的关注。慈善事业本身依靠的是公众的信任和支持,只有具备了这一点才有立足之地。因此,当发现自己的爱心和善款背后被嵌入太多的商业运作,人们因反感而开始关注,由此而关心自己的捐款去向或用途。
其次,信息管理工作的落后,让人们质疑红会的执行力。在红会网站上,官方极力宣传的是红会的慈善宗旨和正面形象,但对于大众最为关心的捐款查询等基本的信息公开功能,却是错误百出。例如,在捐款查询结果中,网民发现李连杰壹基金在玉树地震中捐款不足一千元,成龙的捐款更是仅6角。对此红十字会的解释是,“红会信息平台上线,时间仓促,数据量大,没错误才怪。”从这种官僚而应付的态度可以看出,红会信息平台的建设和管理,并没有被放到一个被重视的视线里,因此才导致红会所谓的“信息公开”只是一句口号。
再次,红会暴露的落后体制,逐渐不被人们认可。中国红会作为“中央编办管理机构编制的群众团体机关”,比起其他的社会团体,更像是一个政府机构而非慈善团体。因此,公众容易对其公信力抱有质疑态度。红会总会是副部级单位,其工作人员的招聘均纳入国家公务员序列,凡县级及以上红十字会,其行政运行费用均列入本级政府财政预算。试问,既从善款中扣除经费,又向政府财政开口,这样的“群众团体机关”,群众却无法获得满意的知情权,它如何让人信服?即使郭美美所炫之富和善款无关,当民众看到暴露在舆论下红会的种种不是,他们的质疑和情绪何处安放?
此外,由体制而引出的问题是效率的低下。回到本文开始的新闻,若红会善款送达及时,苏田田就有活下来的可能。而目前,凡向红会发出的疾病救助申请,若按程序申报,至得到救助一般得半年时间。试问红会,有多少疾病救助是等得起半年的?
本文发表于2011年8月24日《南岛晚报》:http://ndwb.hinews.cn/html/2011-08/24/content_391689.htm
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唉,凡事一旦沾上商业就没那么纯了。